Cần phân tích kỹ tác động của các chương trình MTQG đối với công tác giảm nghèo tại Cao Bằng
Cập nhật lúc 16:28 26/07/2023
Chia sẻ về những khó khăn, hạn chế của Cao Bằng trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị tỉnh Cao Bằng đánh giá, phân tích kỹ tác động của các Chương trình đối với giảm nghèo, vì nếu giảm nghèo mà hộ cận nghèo lại tăng lên, thì giảm nghèo có thực chất hay không?
Tỉnh Cao Bằng đang tích cực thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030”.
Đại diện lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, các sở, ban, ngành tỉnh có sự phối hợp trong công tác tham mưu, lồng ghép, tích hợp nguồn lực giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) đảm bảo không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung hỗ trợ trên cùng địa bàn. Việc phân bổ nguồn vốn thực hiện các CTMTQG được thực hiện tuân thủ quy định của pháp luật trên cơ sở lấy nhu cầu từ cấp xóm, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch. Mặc dù ngân sách còn hạn hẹp nhưng cấp tỉnh và huyện đã ưu tiên dành một phần kinh phí để đối ứng thực hiện các CTMTQG trên địa bàn tỉnh theo tỷ lệ quy định. Tỉnh đã huy động lồng ghép nhiều nguồn vốn để thực hiện các CTMTQG với tổng vốn thực hiện trên 14.604 tỷ đồng. Về giải ngân kế hoạch vốn năm 2023 (bao gồm vốn kéo dài năm 2022 sang năm 2023), đến thời điểm 30/6/2023 đã giải ngân được 678,644 tỷ đồng, bằng 20,59% kế hoạch.
Đến nay, bộ mặt nông thôn ở nhiều địa phương đã từng bước thay đổi. Chất lượng đời sống văn hóa tinh thần của người dân, trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số ngày càng được nâng cao, nổi bật nhất là việc bảo tồn, giữ gìn những nét đẹp văn hóa truyền thống, hàng loạt lễ hội truyền thống tốt đẹp được tổ chức bài bản ở khắp các vùng quê. Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số từng bước được hoàn thiện, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất cho người dân; các chính sách hỗ trợ giảm nghèo được triển khai đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm trên 4%, đạt kế hoạch; điều kiện về y tế, giáo dục, văn hóa được cải thiện; cảnh quan môi trường nông thôn có nhiều chuyển biến…
Cùng với những kết quả tích cực trên, theo Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Hoàng Xuân Ánh, qua bước đầu thực hiện các CTMTQG, Cao Bằng cũng còn những hạn chế, như: kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh còn cao, vẫn còn có hộ tái nghèo. Đời sống của một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn. Cơ sở hạ tầng của tỉnh còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Kết quả xây dựng nông thôn mới của tỉnh còn khoảng cách chênh lệch lớn so với vùng Trung du và Miền núi phía Bắc và cả nước: Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới thấp (12,2%), chưa có xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và kiểu mẫu; chưa có đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; còn 02 huyện trắng xã nông thôn mới; số xã đạt dưới 15 tiêu chí còn chiếm tỷ lệ cao (82%). Chất lượng đạt chuẩn và công tác duy trì bền vững kết quả của một số xã sau đạt chuẩn còn hạn chế, đặc biệt là tiêu chí môi trường. Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, sản xuất hàng hóa trong lĩnh vực nông lâm nghiệp chưa xứng với tiềm năng của tỉnh. Bên cạnh đó, công tác huy động nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện các CTMTQG trên địa bàn tỉnh còn đạt thấp. Một số dự án gặp vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thiếu nguồn cung vật liệu xây dựng.
Để thực hiện có hiệu quả các CTMTQG, Cao Bằng đưa ra một số kiến nghị như: Tiếp tục quan tâm hỗ trợ tỉnh Cao Bằng về nguồn vốn đầu tư phát triển; Các bộ, ngành sớm có hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về quy định của các văn bản quy phạm pháp luật; Có cơ chế cho người dân tại các xã đặc biệt khó khăn sau khi đạt chuẩn nông thôn mới tiếp tục được hưởng các chính sách hỗ trợ của nhà nước về thẻ bảo hiểm y tế, chính sách hỗ trợ học sinh bán trú, miễn giảm học phí...
Chia sẻ về những khó khăn, hạn chế của Cao Bằng tại buổi làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng ngày 24/7, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương- Trưởng đoàn giám sát tối cao của Quốc hội về triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các CTMTQG đã lưu ý số liệu báo cáo của tỉnh Cao Bằng cho thấy hộ nghèo giảm rất nhanh, vượt chỉ tiêu đề ra (trên 4%/năm,năm 2022 giảm 4,29% so với đầu kỳ rà soát, trong khi đó, năm 2021 chưa bố trí cho vốn năm 2022). Từ đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị tỉnh Cao Bằng đánh giá, phân tích kỹ số liệu giảm nghèo và tác động của các Chương trình đối với giảm nghèo, vì nếu giảm nghèo mà hộ cận nghèo lại tăng lên, thì giảm nghèo có thực chất hay không? Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Cao Bằng cần xác định rõ trọng tâm, trọng điểm trong triển khai các Chương trình; quan tâm giải quyết vấn đề đất ở, nhà ở, sinh kế cho người dân; quyết liệt hơn trong chỉ đạo, điều hành như xem xét thành lập các tổ công tác (nhóm chuyên gia cấp tỉnh) đến trực tiếp cấp huyện với tinh thần “tỉnh sẵn sàng làm thay huyện, huyện sẵn sàng làm thay xã”, tìm phương án giải quyết vấn đề sinh kế phù hợp với thực tế địa bàn.
 Đoàn Giám sát của Quốc hội về triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các CTMTQG khảo sát dự án giao thông nông tại xã Quang Trung - Tri Phương, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng |
Đại diện lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, các sở, ban, ngành tỉnh có sự phối hợp trong công tác tham mưu, lồng ghép, tích hợp nguồn lực giữa các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) đảm bảo không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung hỗ trợ trên cùng địa bàn. Việc phân bổ nguồn vốn thực hiện các CTMTQG được thực hiện tuân thủ quy định của pháp luật trên cơ sở lấy nhu cầu từ cấp xóm, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch. Mặc dù ngân sách còn hạn hẹp nhưng cấp tỉnh và huyện đã ưu tiên dành một phần kinh phí để đối ứng thực hiện các CTMTQG trên địa bàn tỉnh theo tỷ lệ quy định. Tỉnh đã huy động lồng ghép nhiều nguồn vốn để thực hiện các CTMTQG với tổng vốn thực hiện trên 14.604 tỷ đồng. Về giải ngân kế hoạch vốn năm 2023 (bao gồm vốn kéo dài năm 2022 sang năm 2023), đến thời điểm 30/6/2023 đã giải ngân được 678,644 tỷ đồng, bằng 20,59% kế hoạch.
Đến nay, bộ mặt nông thôn ở nhiều địa phương đã từng bước thay đổi. Chất lượng đời sống văn hóa tinh thần của người dân, trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số ngày càng được nâng cao, nổi bật nhất là việc bảo tồn, giữ gìn những nét đẹp văn hóa truyền thống, hàng loạt lễ hội truyền thống tốt đẹp được tổ chức bài bản ở khắp các vùng quê. Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số từng bước được hoàn thiện, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất cho người dân; các chính sách hỗ trợ giảm nghèo được triển khai đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm trên 4%, đạt kế hoạch; điều kiện về y tế, giáo dục, văn hóa được cải thiện; cảnh quan môi trường nông thôn có nhiều chuyển biến…
Cùng với những kết quả tích cực trên, theo Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Hoàng Xuân Ánh, qua bước đầu thực hiện các CTMTQG, Cao Bằng cũng còn những hạn chế, như: kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh còn cao, vẫn còn có hộ tái nghèo. Đời sống của một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn. Cơ sở hạ tầng của tỉnh còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển. Kết quả xây dựng nông thôn mới của tỉnh còn khoảng cách chênh lệch lớn so với vùng Trung du và Miền núi phía Bắc và cả nước: Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới thấp (12,2%), chưa có xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và kiểu mẫu; chưa có đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; còn 02 huyện trắng xã nông thôn mới; số xã đạt dưới 15 tiêu chí còn chiếm tỷ lệ cao (82%). Chất lượng đạt chuẩn và công tác duy trì bền vững kết quả của một số xã sau đạt chuẩn còn hạn chế, đặc biệt là tiêu chí môi trường. Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, sản xuất hàng hóa trong lĩnh vực nông lâm nghiệp chưa xứng với tiềm năng của tỉnh. Bên cạnh đó, công tác huy động nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện các CTMTQG trên địa bàn tỉnh còn đạt thấp. Một số dự án gặp vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thiếu nguồn cung vật liệu xây dựng.
Để thực hiện có hiệu quả các CTMTQG, Cao Bằng đưa ra một số kiến nghị như: Tiếp tục quan tâm hỗ trợ tỉnh Cao Bằng về nguồn vốn đầu tư phát triển; Các bộ, ngành sớm có hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về quy định của các văn bản quy phạm pháp luật; Có cơ chế cho người dân tại các xã đặc biệt khó khăn sau khi đạt chuẩn nông thôn mới tiếp tục được hưởng các chính sách hỗ trợ của nhà nước về thẻ bảo hiểm y tế, chính sách hỗ trợ học sinh bán trú, miễn giảm học phí...
 Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu tại buổi làm việc với UBND tỉnh Cao Bằng về thực hiện các chương trình MTQG |
Chia sẻ về những khó khăn, hạn chế của Cao Bằng tại buổi làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng ngày 24/7, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương- Trưởng đoàn giám sát tối cao của Quốc hội về triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các CTMTQG đã lưu ý số liệu báo cáo của tỉnh Cao Bằng cho thấy hộ nghèo giảm rất nhanh, vượt chỉ tiêu đề ra (trên 4%/năm,năm 2022 giảm 4,29% so với đầu kỳ rà soát, trong khi đó, năm 2021 chưa bố trí cho vốn năm 2022). Từ đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị tỉnh Cao Bằng đánh giá, phân tích kỹ số liệu giảm nghèo và tác động của các Chương trình đối với giảm nghèo, vì nếu giảm nghèo mà hộ cận nghèo lại tăng lên, thì giảm nghèo có thực chất hay không? Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Cao Bằng cần xác định rõ trọng tâm, trọng điểm trong triển khai các Chương trình; quan tâm giải quyết vấn đề đất ở, nhà ở, sinh kế cho người dân; quyết liệt hơn trong chỉ đạo, điều hành như xem xét thành lập các tổ công tác (nhóm chuyên gia cấp tỉnh) đến trực tiếp cấp huyện với tinh thần “tỉnh sẵn sàng làm thay huyện, huyện sẵn sàng làm thay xã”, tìm phương án giải quyết vấn đề sinh kế phù hợp với thực tế địa bàn.
AL
Thông tin khác:
Quảng Nam cần đẩy nhanh giải ngân Chương trình Mục tiêu quốc gia dân tộc thiểu số và miền núi (26/07/2023)
Phó Chủ tịch Hoàng Công Thủy thăm, tặng quà người có công, gia đình chính sách tại Hải Dương (25/07/2023)
Ủy ban Đoàn kết Công giáo Việt Nam
Số giấy phép: 183/GP-TTĐT cấp ngày 31/05/2017. Trưởng ban biên tập: Vũ Thành Nam
Địa chỉ ban biên tập: 59 Tràng Thi, Hoàn Kiếm, Hà Nội.
Điện thoại: (04) 39363013 - Email: mariadohoa@gmail.com