Tăng cường giám sát Chương trình mục tiêu quốc gia thông qua Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng
Cập nhật lúc 17:17 27/07/2023
Những năm gần đây Tỉnh ủy, UBND tỉnh Tuyên Quang luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 - 2025, trong đó đã phát huy vai trò giám sát thông qua Ban Giám sát đầu tư của công đồng tại cơ sở.
 Giám sát đâu tư của cộng đồng tại huyện Yên Sơn, Tuyên Quang |
Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền giai đoạn I: Từ năm 2021 - 2025, từ quý I/2023, số lượng công trình, dự án của năm 2022, năm 2023 bắt đầu khởi động. Các công trình, dự án thành phần của Chương trình đều được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, áp dụng thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công và Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ. Do vậy, việc giám sát chặt chẽ nội dung Chương trình nhằm phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động đầu tư công là cần thiết
Chương trình tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được tỉnh Tuyên Quang triển khai thực hiện với quan điểm, mục tiêu chung là các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh vùng đồng bào DTTS và miền núi phải toàn diện, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững và phát huy lợi thế, tiềm năng của vùng và tinh thần tự lực của đồng bào DTTS, giảm nghèo bền vững, thu hẹp dần khoảng cách về mức sống, thu nhập của đồng bào DTTS so với bình quân chung của cả nước. Chương trình có sự phân cấp lớn do nhiều dự án, công trình được giao cho cấp xã làm chủ đầu tư. Vì thế việc giám sát Chương trình là nhiệm vụ cấp bách, quan trọng; bảo đảm các công trình, dự án được xây dựng đúng chất lượng, nguồn vốn sử dụng đúng mục đích, dân chủ, công khai, đúng quy định của pháp luật; góp phần xây dựng và củng cố lòng tin với đồng bào các dân tộc vào cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp.
Tháng 10/2022, UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch 194/KH-UBND về tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: Từ năm 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh tập trung giám sát các công trình, dự án ở cơ sở thông qua Ban Giám sát đầu tư cộng đồng. Thực hiện kế hoạch này, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo MTTQ cấp huyện, cấp xã quan tâm hướng dẫn, tổ chức hoạt động của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng (GSĐTCCĐ); thường xuyên củng cố, kiện toàn thành viên các Ban đảm bảo đủ cơ cấu, thành phần, số lượng theo quy định. Đến nay toàn tỉnh có 159 Ban GSĐTCCĐ với 825 thành viên, các thành viên đều là những người có uy tín, hiểu biết về chính sách, pháp luật, đáp ứng đủ các điều kiện thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Hằng năm, MTTQ Việt Nam các cấp mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác cho Ban GSĐTCCĐ. Kết quả, từ năm 2021 đến 6 tháng đầu năm 2023, MTTQ Việt Nam các cấp tổ chức 110 lớp bồi dưỡng, tập huấn; phối hợp với các ban, ngành liên quan tổ chức mở gần 100 lớp bồi dưỡng, tập huấn phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến hoạt của Ban GSĐTCCĐ, qua đó đã giúp Ban GSĐTCCĐ nhận thức rõ hơn vai trò, trách nhiệm của mình để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Là một bộ phận của Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở để giám sát việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong tham gia các hoạt động giám sát, các Ban GSĐTCĐ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đang phát huy tốt vai trò đại diện cho Nhân dân giám sát việc thi công các công trình có sử dụng nguồn vốn đầu tư của Nhà nước và của Nhân dân đóng góp; theo dõi, giám sát việc thực hiện chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng; xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; tiến độ; theo dõi, phát hiện những việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án; theo dõi, giám sát việc thi công tuân thủ các quy trình, quy phạm kỹ thuật, định mức vật tư và loại vật tư theo quy định....
Kết quả, từ năm 2021 đến hết tháng 6 năm 2023, Ban GSĐTCCĐ trên địa bàn tỉnh đã tập trung giám sát 243 công trình trên địa bàn; kiến nghị 56 ý kiến đến các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền để xem xét, khắc phục, xử lý. Thông qua hoạt động của Ban GSĐTCĐ, các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương có nguồn đóng góp của Nhân dân đều được quản lý chặt chẽ, bảo đảm chất lượng và tiến độ, hạn chế các sai phạm trong quá trình thi công; những phát hiện và kiến nghị của Ban GSĐTCĐ được khắc phục kịp thời, qua đó tiết kiệm chi phí và không làm thất thoát vốn đầu tư của Nhà nước và Nhân dân.
Mặc dù đã phát huy được vai trò tích cực nhưng theo đánh giá của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Tuyên Quang, trong quá trình hoạt động, các Ban GSĐTCĐ còn gặp một số khó khăn do ở một số xã, phường, thị trấn, cấp ủy, chính quyền thiếu quan tâm. Một số Ban xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động còn sơ sài, chung chung, chưa xác định được mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể nên hoạt động chưa thật sự hiệu quả; công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng hiệu quả còn hạn chế. Bên cạnh đó, nội dung giám sát của Ban GSĐTCCĐ trải rộng trên nhiều lĩnh vực ở cơ sở, trong khi các thành viên hầu hết đều kiêm nhiệm, hạn chế về nghiệp vụ chuyên môn đối với một số nội dung giám sát, dẫn đến chất lượng, hiệu quả giám sát, kiến nghị ở một số nơi chưa bảo đảm./.
Chương trình tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được tỉnh Tuyên Quang triển khai thực hiện với quan điểm, mục tiêu chung là các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh vùng đồng bào DTTS và miền núi phải toàn diện, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững và phát huy lợi thế, tiềm năng của vùng và tinh thần tự lực của đồng bào DTTS, giảm nghèo bền vững, thu hẹp dần khoảng cách về mức sống, thu nhập của đồng bào DTTS so với bình quân chung của cả nước. Chương trình có sự phân cấp lớn do nhiều dự án, công trình được giao cho cấp xã làm chủ đầu tư. Vì thế việc giám sát Chương trình là nhiệm vụ cấp bách, quan trọng; bảo đảm các công trình, dự án được xây dựng đúng chất lượng, nguồn vốn sử dụng đúng mục đích, dân chủ, công khai, đúng quy định của pháp luật; góp phần xây dựng và củng cố lòng tin với đồng bào các dân tộc vào cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp.
Tháng 10/2022, UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch 194/KH-UBND về tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: Từ năm 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh tập trung giám sát các công trình, dự án ở cơ sở thông qua Ban Giám sát đầu tư cộng đồng. Thực hiện kế hoạch này, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo MTTQ cấp huyện, cấp xã quan tâm hướng dẫn, tổ chức hoạt động của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng (GSĐTCCĐ); thường xuyên củng cố, kiện toàn thành viên các Ban đảm bảo đủ cơ cấu, thành phần, số lượng theo quy định. Đến nay toàn tỉnh có 159 Ban GSĐTCCĐ với 825 thành viên, các thành viên đều là những người có uy tín, hiểu biết về chính sách, pháp luật, đáp ứng đủ các điều kiện thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Hằng năm, MTTQ Việt Nam các cấp mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác cho Ban GSĐTCCĐ. Kết quả, từ năm 2021 đến 6 tháng đầu năm 2023, MTTQ Việt Nam các cấp tổ chức 110 lớp bồi dưỡng, tập huấn; phối hợp với các ban, ngành liên quan tổ chức mở gần 100 lớp bồi dưỡng, tập huấn phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến hoạt của Ban GSĐTCCĐ, qua đó đã giúp Ban GSĐTCCĐ nhận thức rõ hơn vai trò, trách nhiệm của mình để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Là một bộ phận của Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở để giám sát việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong tham gia các hoạt động giám sát, các Ban GSĐTCĐ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đang phát huy tốt vai trò đại diện cho Nhân dân giám sát việc thi công các công trình có sử dụng nguồn vốn đầu tư của Nhà nước và của Nhân dân đóng góp; theo dõi, giám sát việc thực hiện chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng; xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; tiến độ; theo dõi, phát hiện những việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án; theo dõi, giám sát việc thi công tuân thủ các quy trình, quy phạm kỹ thuật, định mức vật tư và loại vật tư theo quy định....
 Ban giám sát đầu tư cộng đồng giám sát đường bê tông tại thôn 2 Minh Thái, xã Thái Sơn, huyện Hàm Yên, Tuyên Quang |
Kết quả, từ năm 2021 đến hết tháng 6 năm 2023, Ban GSĐTCCĐ trên địa bàn tỉnh đã tập trung giám sát 243 công trình trên địa bàn; kiến nghị 56 ý kiến đến các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền để xem xét, khắc phục, xử lý. Thông qua hoạt động của Ban GSĐTCĐ, các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương có nguồn đóng góp của Nhân dân đều được quản lý chặt chẽ, bảo đảm chất lượng và tiến độ, hạn chế các sai phạm trong quá trình thi công; những phát hiện và kiến nghị của Ban GSĐTCĐ được khắc phục kịp thời, qua đó tiết kiệm chi phí và không làm thất thoát vốn đầu tư của Nhà nước và Nhân dân.
Mặc dù đã phát huy được vai trò tích cực nhưng theo đánh giá của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Tuyên Quang, trong quá trình hoạt động, các Ban GSĐTCĐ còn gặp một số khó khăn do ở một số xã, phường, thị trấn, cấp ủy, chính quyền thiếu quan tâm. Một số Ban xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động còn sơ sài, chung chung, chưa xác định được mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể nên hoạt động chưa thật sự hiệu quả; công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng hiệu quả còn hạn chế. Bên cạnh đó, nội dung giám sát của Ban GSĐTCCĐ trải rộng trên nhiều lĩnh vực ở cơ sở, trong khi các thành viên hầu hết đều kiêm nhiệm, hạn chế về nghiệp vụ chuyên môn đối với một số nội dung giám sát, dẫn đến chất lượng, hiệu quả giám sát, kiến nghị ở một số nơi chưa bảo đảm./.
Phương Hà
Thông tin khác:
Cần phân tích kỹ tác động của các chương trình MTQG đối với công tác giảm nghèo tại Cao Bằng (26/07/2023)
Quảng Nam cần đẩy nhanh giải ngân Chương trình Mục tiêu quốc gia dân tộc thiểu số và miền núi (26/07/2023)
Phó Chủ tịch Hoàng Công Thủy thăm, tặng quà người có công, gia đình chính sách tại Hải Dương (25/07/2023)
Ủy ban Đoàn kết Công giáo Việt Nam
Số giấy phép: 183/GP-TTĐT cấp ngày 31/05/2017. Trưởng ban biên tập: Vũ Thành Nam
Địa chỉ ban biên tập: 59 Tràng Thi, Hoàn Kiếm, Hà Nội.
Điện thoại: (04) 39363013 - Email: mariadohoa@gmail.com